社會住宅是好宅／夏鑄九：少賣國有地 多蓋社會宅
推行社會住宅，許多官員提出要學新加坡、香港的公屋政策。台大城鄉所教授夏鑄九直言：「台灣政府公權力不如星港！」台灣卻擁有華人世界中最成熟的公民社會，「民間力量比政府強」，應以民間力量來推動社會住宅。
夏鑄九指出，社會住宅政策關鍵的第一步，是成立專責經營管理的組織。台灣政府應以荷蘭經驗為師，協助民間成立非營利組織「住宅法人」，專責社會住宅的興建管理，政府則負起監督之責。
將荷蘭的住宅法人移植到台灣，夏鑄九指出，內政府可在「住宅法」中明列條款，要求各都會政府協助成立住宅法人。各都會政府只需成立部門，負責分配社會住宅的土地與住戶予住宅法人。
住宅法人為非營利組織，它可從事商業建案、並藉此將社會住宅和商業住宅混居，但最終必須將利潤再投資於社會住宅。
夏鑄九說，目前所推出的各版本社會住宅，極少著墨於「管理」，它卻是荷蘭住宅法人相當重要的功能，也是維持社會住宅品質關鍵。
六成荷蘭人可申請社會住宅，包括無屋的中產階級。夏鑄九說，台灣無殼蝸牛問題比荷蘭嚴重，許多台大退休教授也買不起房子，社會住宅的服務對象也應涵蓋較寬廣的社會階級。如此可排除土地投機與炒作，達成中下階級混居目標，卻與房地產業者利益衝突。因此夏鑄九悲觀估計，政府「沒這個膽」！
此外，推行社會住宅的初期必須堅持「只租不賣」，否則將重蹈國宅的覆轍。夏鑄九說，荷蘭也是等社會住宅成熟到一個階段後，才允許販售社會住宅。
荷蘭社會住宅所以成功，跟土地國有化有關，如阿姆斯特丹市政府便擁有八成的市地。夏鑄九指出，台灣國有地目前還不少，足以滿足現階段的社會住宅需求，「政府不要再賣國有地了！」【聯合報╱本報記者陳宛茜】2011/06/27
社會住宅是好宅／混居蓋屋 避免貧民標籤
內政部長江宜樺昨天表示，國內並沒有日本那麼大的非營利組織，大到有意願承擔社會住宅的管理或維運，因此，現階段政府並未將「住宅法人」明列在住宅法中，也未要求各級地方政府推動住宅法人。
江宜樺說，台灣目前已有各類法人，如財團法人、社團法人，或一般社團組織，如社會住宅推動聯盟等，目前這些法人或社團組織的能量都不夠大，不足以承擔社會住宅的管理。未來如果有必要，中長程發展倒可考慮。
江宜樺表示，內政部所規畫的首批社會住宅五處基地，預計興建1661戶，雖然幾次公聽會及座談，地方都有反對意見，但目前設定的進度仍未改變，相信九月會進入到招標階段，預定年底前可動工，最快一年內完工。
江宜樺也強調，內政部仍規畫採「混居」原則，希望建築品質高於一般建築，不會造成「貧民窟化」或「標籤化」，並將優先開放社會經濟弱勢租用，由政府補貼租金，限制居住時間定在三至七年不等。五處基地雖已對外公布，但如果地方政府可優先覓得可行選址，仍不排除可優先動工。
已選定的五處基地，分別座落在台北市萬華青年段、松山寶清段、新北市三重大同南段、三重同安厝段及中和秀峰段，將規畫興建1661戶，面積合計三萬多平方公尺。營建署表示，社會住宅戶數較少的一年內可完成，戶數多的如松山寶清段，約一年半內完工。
【聯合報╱記者李順德／台北報導】2011/06/27
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