科技產業區或工業地推案盛行 官方對高房價束手無策
昨日內政部公佈『最新』住宅需求動向調查,儘管是第三季調查,屬於落後資訊,不過台北市房價所得比衝高到11.1倍,新北市也達8.9倍的歷史新高結果,仍舊讓人感覺,近年房價漲幅實已脫離合理常軌。
都會高房價現象,除了造成周邊跟漲效應、庶民購屋門檻愈來愈高,及被迫移往更外圍區域定居外,一些取得成本相對低,能創造『破壞性價格』的基地推案,也有了生存空間。像是前幾年台北縣風行的工業地開發案,市區常見的挑高夾層屋,都是高房價現象的衍生產物。
這種登記名義為辦公室或事務所,實質則當住宅賣的房市產品,各地方政府態度不大相同。台北市最嚴格,非住商地目者現在得先繳納保證金,才能取得使照(三年內無違規使用事實才會歸還)。
如此嚴格控管,近年北市此類個案相當少見;三米六以上產品,更是從建照端就先封鎖,故早已絕跡。
台北縣93年後曾推總量管制開發,結果此類建案如雨後春筍。後來政策大轉彎,改為一律須經地目變更(需捐地),才能取得使照;蓋好的建案當然做不到,因此後來又網開一面,改為繳代金。近幾年台北縣此類建案,多是先繳代金,形式完成地目變更後才推出銷售,不過住展企研室也發現,可能因為程序繁複,加上有朝令夕改的味道,因此近年北縣此類推案已大減。
桃園縣工業地也不少,不過由於住商用地建案價格不算高(桃園房市誠屬內需型,炒作風氣相對較不盛),因此工業區推案並不多,少數案例多半地段條件不差,價位略高者更偶有所聞。
新竹地區的執法就寬鬆許多。據住展企研室觀察,近年還看得到挑高三米六以上產品的區域,就是新竹市。該市目前人氣買氣最旺的「綠光」,則因為基地原為新竹火柴廠,因此能打出低價誘因。該案建商數年前就循相同模式推案,屢屢創造銷售傳奇,實際做法則是取得工業地,再變更為「科技產業專區」。不過此產業專區,仍不能登記住宅使用。
今日有報導指出,公平會以廣告可能誤導消費者為由,判罰同建商先前的「丹麥」案。此判例與當地政府的執法態度無關,不過根據住展企研室人員了解,「綠」案現場已有因應,最新傢配圖中,室內格局都已改採商用相關名稱,如廚房改稱茶水間等。
平心而論,多數消費者都心知肚明,這類產品登記名義是什麼;這不僅是按照規定,建案廣告都必須載明相關條款而已。此類個案最吸引人處,在於價格較低,或能獲得更多使用坪。尤其消費者購買後要如何使用,官方根本難以查核。
這樣的現況,絕不是光靠廣告辭令,就能『誤導』的追根究底,出現這種非住商用地推住宅建案的現象,仍源於都會房價極易炒作哄抬,根本原因則錯綜複雜,但大多出在租稅制度扭曲與政府態度放任上,這使市場供需機制實為虛假,房價因而易漲難跌。在此前提下,包含工業區開發案、夾層屋,至假農舍真住宅,就不可能真的消失。公平會針對廣告內容可能誤導而開罰,不但有自由心證之嫌,更非對症下藥。
住展房屋網 2010-12-24
產業專區充住宅販售 代銷抗罰敗訴
昌益建設在新竹市東區興建近460戶建案「丹麥」社區,由理銘公司承攬銷售,竹盛公司製作廣告文宣,共銷售33億元,但公平交易委員會發現,理銘、竹盛明知「丹麥」僅21戶可作為「商用住宅」,其他438戶只能作為策略性產業辦公室,不能當「純住宅」,卻在接待中心、網站等宣傳「創造幸福快樂的生活地」、「居室空間」等廣告,使民眾誤認每戶都可當住宅,處罰理銘100萬元,竹盛30萬元。
兩公司不服裁罰,指他們在報紙廣告標明建案的「使用區分」內容,並向消費者說明建案屬科技產業專用區,但台北高等行政法院認為,一般人無法了解產業專區的房子到底能不能作為純住宅,認定廣告會誤導消費者判斷,因此判2公司敗訴。全案還可上訴。
2010年12月23日 蘋果即時
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