中研院：經濟成長人民吃不到，數據亮麗但人民無感，中央研究院經濟所昨將台灣今年經濟成長率，從原本預估四．七一％上修至五．五二％。中研院強調，近兩年經濟成長數據亮麗，但國人卻沒有相對感受，主要是台灣出口的「海外生產」比率大幅攀升，使得經濟成長果實無法讓全民分享。
海外生產佔51.2％是主因
繼去年經濟成長率達十．八八％之後，中研院看好台灣今年成長率可「破五」、達五．五二％。中研院經濟所研究員周雨田表示，國內消費與投資穩定成長，亞太新興經濟體快速成長、兩岸貿易擴大及日本地震轉單效益，預估今年我國總體經濟可延續去年的亮麗表現。
不過，中研院經濟所所長彭信坤指出，過去若經濟成長率有五％或六％，已經非常好，為何民眾現在卻沒有什麼感覺？他說，因為台灣經濟成長比重高度仰賴出口，而近年來「三角貿易」、也就是「海外生產」的比率快速攀升，二○○○年只有十二．三％，去年卻高達五十一．二％，比率整整增加四倍多。
彭信坤表示，當台灣的海外生產比率大幅提高，就業機會並不在國內，換言之，儘管國內經濟成長數據很不錯，可是受惠者往往只是少數廠商或股東，一般上班族或勞工難以感受，因此政府應該要多增加就業機會與發展服務業。
國內就業機會大減
由於台灣這種三角貿易關係，彭信坤強調，要判斷評估國內經濟表現好壞，不能單獨只看ＧＤＰ成長有多少，還得一併參考其他經濟數據。
對於海外生產問題，周雨田也指出，希望台商可以將在海外豐碩的獲利匯回台灣進行設廠或投資，並且能多僱用國內勞工，以貢獻台灣經濟。
此外，中研院表示，今年五月份失業率續降為四．二七％，雖顯著低於先進工業國家，但相較於香港、韓國與新加坡，表現仍居四小龍之末。周雨田說，若要全民對經濟成長感到「有感復甦」，就必須「加薪」與「加稅」。
在「加薪」部份，周雨田說，除了軍公教已調薪三％外，民間的基本工資還有很大的成長空間，尤其考量台灣這兩年的經濟成長率，「我國至少還可再上調三％以上」；至於「加稅」，政府稅收明顯不足，使得財政陷入窘境，政府應建立公平賦稅環境，特別是針對「肥貓」加稅。自由時報記者王孟倫／台北報導
台灣財政緊縮的苦日子來了
金融海嘯過後，從希臘、愛爾蘭到義大利，以及全球經濟龍頭美國，都在進行財政緊縮計畫。台灣財政長期入不敷出下，財政危機警鐘早已響起，主計處日前發文要求各部會撙節開支，減列人事與其他基本預算共計六％，各部會叫苦連天，此舉無異宣告台灣財政緊縮的苦日子來了。
再看深陷債務危機的希臘，新一波財政緊縮計畫內容包括大砍醫療與國防預算、提高燃油稅率、裁併政府部門，還有高達七百億美元（相當新台幣二兆元）的民營化方案，將大舉出售電力、郵政等國營事業，機場、港口營運權及國有土地。
英國《金融時報》分析，在最佳情況下，希臘最快在二○四○年才能回到歐盟規範的債務水準，亦即減債瘦身的苦日子還要經歷一個世代。面對上一代留下的沉重債務，不難理解為何希臘年輕人心中充滿了怨恨，紛紛走上街頭。
台灣在稅收不足、舉債到頂且未能有效開源的情況下，財政長期入不敷出，主計處已要求各部會勒緊褲帶。
首當其衝的是明年公共建設、科技發展等攸關國家競爭力的重大預算，均面臨大幅緊縮的危機，此外，原本中央編列一五二億元更新自來水管線的預算被刪，經濟部改善漏水率的目標亦面臨跳票危機。
去年經濟成長率逾十％，表現亮麗，但稅收卻未同步成長。財政部日前公布租稅負擔率（稅收占ＧＤＰ比率）為十一．九％，創下近年新低，竟比向來以低稅負吸引外資的新加坡（十三．四％）還要低。如果加計社會安全捐，英國的租稅負擔率為三四．三％，法國為四一．九％、美國為廿四％，鄰近的南韓為廿五．六％，均遠高於台灣的十八％。
針對今年稅收，財政部樂觀預估可以達成一兆六千多億元的目標，但仍低於金融海嘯前的水準。以今年上半年為例，全國稅收總計九九七四億元，仍低於二○○八年上半年的一兆四八○億元。以所得稅為例，今年上半年比金融海嘯前減少了七七八億元，其中，營所稅負成長十四．四％，綜所稅負成長十六．六％，明顯受到政府調降營所稅、綜所稅率的影響。
相較於政府支出規模，台灣的租率負擔率明顯偏低，凸顯二個迫切的問題，
一是過度減稅後遺症浮現，稅收大幅短少影響政務的推動；
二是，若要扭轉偏低的租稅負擔率，未來的方向是加稅。不過，大選將屆，朝野對加稅議題避之唯恐不及，反而爭相加碼開支票，讓財政更加雪上加霜。民進黨日前高喊加碼老農津點，即是一個惡例；稍早財政部針對二至五歲幼兒提供教育特別扣除額，也被批評催生效果有限，卻又開了一個減稅大門。
台灣的租稅負擔率竟比新加坡還低，按理一般民眾應該慶幸，其實不然，因為減稅政策大部分以企業和富人為主，而現行租稅制度也向富人傾斜。
依監察院調查，買賣帝寶豪宅獲利一億七千多萬元，以自用住宅計，所負擔的土地增值稅與房屋交易所得稅合計約一五八萬元，換算實際稅率不到一％，給予豪宅主人極大套利空間。
六月起實施的奢侈稅，截至七月七日止，台北市的不動產共申報四件，平均每件僅十三萬餘元。立意良善的奢侈稅能否達到預期效果，財政部實在該好好檢討一番。
面對偏低的租稅負擔率、急速增加的債務，朝野若繼續濫開減稅與社福津貼的支票，誰都知道這樣的財政無法永續。政府如果不檢討擴大稅基或改革不合理的稅制結構，當然難以提供更多的服務，甚至衝擊現行公共建設與科技發展業務，嚴重影響國家的競爭力，民眾也只有跟著勒緊褲帶迎接苦日子了。【2011-07-26-中國時報／本報訊】
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