A7站、浮洲合宜住宅應暫停

機場捷運A7站及板橋浮洲合宜住宅開始招標,民間團體昨天質疑,政府將國有地交由建商規劃,只圖方便卻未能達到照顧中產及弱勢族群目標,不出售500坪以上國有地,卻以合宜住宅來圖利建商,要求立即停止重新規劃。

民進黨立委陳節如、玄奘大學教授花敬群、社會住宅推動聯盟發言人呂秉怡等人昨天共同召開記者會。陳節如指出,合宜住宅的標案不但沒有解決問題,反而製造了新的問題。

她說,合宜住宅僅有一次性的合宜價格,5年後即可以市價轉手,連只剩5%的出租住宅都可在10年後出售,不僅重蹈國宅覆轍,採預售制度和缺乏評點機制,將產生更不公平的銷售結果。

雖然行政院當初在推動合宜住宅時是希望協助中產階段買得起房子,並照顧到弱勢族群,不過陳節如認為,政府在執行時,不希望擔負過多職責,主要工作均交由開發商執行,訂出高額報酬率的訂價標準,承購資格又極度寬鬆,建商幾乎全無風險,這樣的政策使許多人只是想買來投資轉手而非有實際上的需要,卻使大面積國有地流失。

花敬群則表示,政府推動合宜住宅既有預設目標,就應該自己執行,而不是偷懶交給建商,以建商的想法來做規劃,錢也被建商賺走。合宜住宅若採只租不售方式,每戶至少可以協助7至8個家庭,4、50年後土地收回來還可以再規劃利用,現在1戶只能讓1個家庭得到「較市價便宜1至2成」的好處,「這是史上最荒謬的B0T計畫」。

呂秉怡也認為,合宜住宅是「掛羊頭賣狗肉」,是政府的產業發展政策而非住宅政策,因為只是由建商規劃就一定會以創造利潤作為考量,他要求每批至少要保留30%以上只租不售。

民間團體也共同提出出八大訴求,要求政府停止所有合宜住宅政策的推動,避免珍貴的公有土地進一步流失;機場捷運A7站土地尚未完成合法徵收程序前,板橋浮洲合宜住宅開發配套措施未完成前,應停止一切開發行為。2011-07-08 工商時報 【記者崔慈悌/台北報導】

一戶上千萬 合宜住宅不便宜

反對聲浪從未止息的板橋浮洲合宜住宅已公開招標,土地每坪底價新台幣34萬元,總價約45億5千萬元,合計標售1萬3,378.5坪國有地;住宅每坪要價約新台幣20萬,一戶總價上千萬元。專家學者直批是「史上最貴的國宅」,5%的出租數根本無法照顧弱勢,反而讓建商圖利;他們追本溯源找出「合宜住宅計畫」的本質,源自於房地產解套的方案,直批是掛羊頭賣狗肉的社會住宅。

7日學者專家學者與立委陳節如召開記者會,要求政府認真規畫只租不售的社會住宅,主張板橋浮洲合宜住宅開發之前,應先解決交通、排水問題;室內無障礙護應達到10%,承購和承租居民應設計評點制度,讓最需要者優先承購。他們不滿過去公聽會學者專家提出的問題,1年來當地居民聯署的訴求,政府都採拖延戰術、敷衍了事,如今公開招標,一項都沒改善,簡直把人民當傻瓜。

建商撈錢的把戲

社會住宅推動聯盟呂秉怡也認為,合宜住宅是掛羊頭賣狗肉的建商產業政策,他說,招標案上遊戲規則多處弔詭之處,是源自於建商產業政策的延伸。

呂秉怡指出,目前合宜住宅售剩房屋建商可直接拍賣,賣出5年後,可像國宅一樣自由轉售,勢必引來大批民眾進駐市場,賺取差價;另外提供5%的出租戶,10年後也可出售,若開放半年沒人承租,建商也可拍賣。他認為,合宜住宅皆以開發商為出發點,必以財務極大化為考量。他認為,政府應提供30%出租戶,以永續利用為主,而非完全委託給開發商,蓋了又賣,毫無意義。

「合宜住宅不是住宅政策,是政府賣地政策。」玄奘大學財經系副教授花敬群痛批,行政院公開宣示不得出售5百坪以上的國有地,但這個高利潤、無風險的計畫,政府掏出利益委託開發商代理,名稱叫「土地標售案」,丟出投資誘因吸引建商,一坪單價超過19萬以上,一戶可售上千萬元,可稱「史上最貴國宅」,他笑稱,這是史上最離譜的BOT案,應列入教科書接受歷史檢討。

只租不售才能助弱勢

花敬群認為,公共住宅政策應朝只租不售的機制,他分析,如此一來,住屋可大量複製,不但能滿足更多家戶居住需求、滿足居民在購屋財富累積過渡期的需求,也可提供拆遷戶臨時安置,許多專家認為這是在市場機制下可以存活的模式,也能實質幫助弱勢居民;否則合宜住宅只會讓老舊房子更加惡化。

就合宜住宅推出,長期與政府接觸的結果,新北市社區規劃師鄭佳琳懷疑,政府只考慮到照顧中產階級,但浮洲大部分是中產階級和弱勢居民。合宜住宅卻一點都不合宜。

鄭佳琳分析,要回歸到本質是從「健全房屋市場方案」開始,她說明,「健全房屋市場方案」第一頁提到「因應97年9月(總統馬英九上任同年),金融風暴重挫全球景氣,連帶影響內需產業,房地產市場量能萎縮,為振興景氣,應促進房地產發展……」方案洋洋灑灑的10多頁,房地產透明化、平抑高房價,沒有一樣達到。

政府無視問題一籮筐

鄭佳琳指出,經建會屢要求國家重大工程,要兩階段的公共工程效益和財務評估,弔詭的是營建署「球員兼裁判」,根本難以做到住宅品質管制。她沉痛表示,現在標案已開始,對於分級分區、中繼住宅照顧老舊設施、淹水及交通問題,對於歷次委員會專家要求改善的20點,以及居民1年多連署要求改善的問題,政府完全視而不見,一項都達不到。

合宜住宅是「改善庶民行動方案」,鄭佳琳笑說:「庶民到底是誰?不要把平價住宅換個名字,實質內容沒改,以為真能變成合宜住宅。」陳節如呼籲政府,應認真規畫只租不售的合宜住宅,保留一定比例做社會福利設施,在解決問題前應停止開發行為,她將在下個會期具體提出訴求。【記者張舒涵台北報導】

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