我國「都市計畫法」第三章土地使用分區管制規定，都市計畫內土地應劃定住宅、商業、工業……等十一種區，各使用分區項下又共可細分為十五種類別，例工業區分為工二、工三，然同一項下其用途無所不同，惟容積率有別而已。
違規使用有拆除風險
各個使用分區自有不同使用規範，大抵而言，都市計畫區內只有住宅用地及部份商業用地，才能夠登記為住宅使用，其餘地目則各有專門用途，不得登記為住宅，消費者不難發現，近幾年有不少建商在非住宅用地蓋起房子，且賣給購屋者違規作住宅使用。
違規使用常見的案例就屬「工業住宅」，其中又以「乙種工業區」所興建的工業住宅數量最多，原因是因早年官方放寬乙種工業區可作一般商業設施使用，業者就鑽此漏洞蓋起住宅來賣；乙工住宅盛行北台灣已有多年，主管機關罰不勝罰，新北市甚至放話欲終結工業住宅，消費者需多加留意。
據「都市計畫法」規定，每個使用分區內之土地與建築物，均不得違反法定用途，倘若違反者，得處使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀；不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。
非都市地目停止變更
至於地目，則是指法定土地之使用類別，依「土地法」之規定，我國地目類別共分為建、雜、祠、鐵、公、墓、田、旱、林、養、牧、礦、鹽、池、線、道、水、溜、堤、原，總共二十一種主要類別，其中較為人熟知的就是地目為「建地」之土地。
地目關係到土地上要蓋什麼東西，倘若登記為「建地」，毫無疑問地，當然可以合法興建容積不等之住宅。但其他類別的地目，能否興建建物則有不同規定。舉例來說，若「雜地」座落在都計外保護區或風景區內，也是可以興建建物，但像「祠地」，就只能興建宗祠或廟宇，不得興建其他建物。
隨著時代變遷，地目分類已不合時宜，故自民國八十九年一月起，內政部決議採逐步漸進方式，施行廢除地目等則制度，除了「田」、「旱」、「建」、「道」等四種與民眾相關性較大的地目外，其餘地目將不再受理變更登記或地目詮定，至於已完成使用編定之非都市土地，則全面停止辦理地目變更登記及銓定作業。
地目與使用分區用途雖有不同規定，但同樣能依法申請變更；然而部份業者或民眾，不願付出高額變更成本，或者投機取巧，甘冒被拆除風險而逕行開發，如「水地」、「牧地」均有人興建為住宅，但必須提醒消費者的是，雖然這類違建相對便宜，但一旦被查獲，最終必須付出被拆除的代價。住展房屋網
2建案廣告不實 公平會分別處20萬~180萬罰鍰
民眾在購屋時一定要特別小心，行政院公平交易委員會今（27）日委員會議又通過2建案廣告不實，一個是乙種工業區的建案卻使用一般住宅用語來銷售，另一個則是在廣告中將建物1樓的法定停車位標示為客廳，均違反公平交易法相關規定，分別處總瑩建設新台幣180萬元、國雄公司40萬元，及一研九鼎公司20萬元罰鍰。
公平會表示，總瑩建設銷售的「湯城世紀」建案，使用分區為乙種工業區，但在廣告上卻使用一般住宅的用語、圖示及影片，例如在蘋果買家房產台廣告刊登樣品屋拍攝影片，宣稱建案格局為「4房3廳3衛浴」、2樓為「客廳、餐廳、廚房、衛浴」、3樓為「主臥室、衛浴、書房」、「3-4樓規劃一致」，還有客廳、餐廳、廚房、衛浴、臥室等裝潢傢俱。
還有，文案並宣稱「自住客的注目焦點」、「規劃560戶連棟別墅」、「合法大量引進泉水至各戶的主臥室衛浴中」、「住在湯城世紀，天天都能享有多元健康的休閒設施」等語，公平會認為，都容易使消費者誤認為該建案除供一般商業設施用途外，也可供一般住宅使用，並以此來做判斷，決定是否交易。
但依桃園縣政府表示的意見，「湯城世紀」使用分區為乙種工業區，不得移供住宅使用，公平會認為，該建案廣告與事實差距已超過一般大眾所能接受程度，足以引起錯誤認知或決定，並將導致不正競爭效果，廣告與事實不符，就商品用途為虛偽不實及引人錯誤之表示，已違反公平交易法第21條第1項規定，除命總瑩公司自處分書送達之次日起，立即停止這種違法行為外，另處180萬元罰鍰。
公平會委員會議今日也通過另一建案的處分，為國雄國際及一研九鼎廣告策劃公司銷售的「國雄建設世紀願景II期天馥特區」建案，
主要是該建案廣告的平面配置內容，是將法定停車位標示為1樓的客廳，但卻未標示、說明法定停車位所在位置及範圍，容易使消費者誤認為法定停車位所在的位置就是1樓客廳，可以比照作為規劃使用。
不過，根據竣工圖記載，建物1樓位於樓梯前的空間為法定停車位，且有竣工相片可資佐證，且新竹縣政府也表示，未經核准變更使用而擅自變更使用建築物者，有遭處以罰鍰、停水停電、封閉、恢復原狀或查報拆除等處分的風險，公平會因而認為廣告內容與一般消費大眾的認知有相當大的差距，且已超過一般大眾所能接受的程度，同樣也違反公平交易法第21條第1項規定，因而分別處國雄公司及一研九鼎公司40萬元及20萬元罰鍰。NOWnews
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