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立法院臨時會昨日三讀通過《農村再生條例》，未來十年將斥資二千億建設全國四千多個農、漁村；只要社區中的組織或團體推派代表提出農村再生計畫，報請縣市政府及農委會核定，即可獲得補助，預計影響約六十萬戶農、漁民。但條文未詳細規畫財源，預計二千億元全由政府埋單。
這項條例是為兌現馬政府「建設富麗新農村」政見而提出。立院臨時會在民進黨立委缺席情形下，藍營原預定前天就要通過《農再條例》，但國民黨立委翁重鈞以「農再基金」縮水為一千五百億、不符委員會初審決議而反對。
藍營內部協調整晚未果，昨日由立法院長王金平協調後才達成共識。
據透露，因主計部門認為預算編列有相當大壓力，五人小組高層周一會議，臨時急轉彎，拍板定案為一千五百億元。
院會最後通過國民黨團提出的折衷方案，農再基金維持一千五百億額度，但以附帶決議要求農委會再編列五百億元，補足二千億元規模，財源除政府編列預算，還包括受贈收入、資金孳息及其他收入。不過，除了規定由農委會分十年編列預算外，條文對其他收入來源的規畫付之闕如，因此引發外界質疑「債留子孫」或排擠其他農業預算。
農再基金將用於農村再生計畫的社區整體環境改善、公共設施建設、個別宅院整建、景觀及空間維護或修繕，並結合產業活化、文化保存活用、生態保育、推動休閒農業、農業人力培育等。
藍營主導通過的《農再條例》也有部分條文採納民進黨團意見，包括選用綠建築與符合低碳精神設計的計畫；依法應保護、禁建或限建宅院遷居的農村社區，可優先獲得補助。也規定農委會應訂定年度「培根計畫」，加強培育農村專業人力。
通過的版本刪除原本最受「炒地皮」質疑的「土地活用」專章，但遭在野黨質疑「偷渡」到其他條文中，政大地政系教授徐世榮更痛批這是欺騙手段。為消弭爭議，院會通過另一項附帶決議，農村再生發展區土地使用項目以「公共設施」為限。國民黨政策會執行長林益世舉例，「觀光果園總不能連停車場都沒有吧？」
(新聞來源：中國時報─陳文信、曾薏蘋／台北報導)2010-07-15
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農再條例過關 學者憂大埔事件重演
「農村再生條例」昨天三讀通過，學者質疑，該條例並非照顧農民，而是為滿足都市人需求，甚至留下農地被財團炒作空間，上月苗栗大埔事件恐重演。農民也質疑，近來香蕉、木瓜、梨子產銷失衡、價格崩盤，農民溫飽都有問題，如何奢談農村再生？
農友質疑溫飽都成問題
屏東縣農業發展協會理事長尤志誠形容，農村再生是讓「乞丐住在別墅」中，香蕉產銷過剩快兩個月，農糧署以每公斤五元收購，農民心血付諸流水，基本生存都有問題，還管得到農村發展嗎？
「吃飽的人不懂餓肚子的難過」，農運人士楊儒門強調，農民祈求的只是溫飽，不是賣土地換錢，如果沒有土地，還有農業？還有農村嗎？連政府都可以教怪手開進快要收成的農田亂挖，不顧農民的死活，農民只能靠自己站起來。
穀東俱樂部發起人、碩士農民賴青松說，能離開農村的人，早就離開了，留下來的人除了產銷難題，還要面對非農競爭，不僅工商業入侵，還有「退休業」，退休的醫師、老闆、公務員湧入農村蓋起豪華農舍，將農村作為都市人觀光休閒所在，農再條例通過後，問題只會更嚴重。
政大地政系主任徐世榮認為，條例中的「農村再生發展區」為農地開發大開方便之門，不僅提供土地徵收的另一管道，還授權地方政府做分區規劃及配置公共設施，卻對土地如何分區、使用沒有定義，模糊的空間，便於讓財團創造各種地目來炒作農地，難保苗栗大埔事件不會在其他地方重演。
農民團體週末凱道抗爭
農村陣線發言人蔡培慧指出，二千億元的農村再生基金財源從何而來？政府沒有規畫，若是從一般經費中編列，恐怕會排擠到其他農業預算。而且用途不夠明確、缺乏監督機制，留下政治操作空間。農陣週六將發起上千位農民與團體夜宿凱道抗議。
自由時報 記者鍾麗華／台北報導 2010-7-15
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「再生」只顧拉皮 忽略病灶
台灣農村面臨複雜的結構性問題，無論是生活環境、產業結構、長期照護，還是隔代教養等，種種因素，形塑出現在看到的「農村面貌」。因此，想以增設水泥工程、景觀設施為主的農村再生條例，來解決農村問題，就如同不讓一個病入膏肓的重病者打針吃藥開刀，卻先進行拉皮手術。
當前台灣農業最致命的癥結，在於無法發展規模經濟，有心推展產業升級的小農，卻得不到政府奧援。所以，政府要砸一千五百億幫農村整形，如果不是聽不見農民的滿腹苦水，就是把農業政策看成施捨型的社會福利，只給魚卻不給漁竿。
與台灣日趨緊密的中國大陸動用整個國家力量扶植農業，站在本來就擁有豐富原生品種的利基上，不僅百分百補助農業升級，更積極建構一市一座農業物流中心，並廣設農業專區，發展計畫性生產；同時挖走台灣人才，彌補自身不足，從技術、管理、分級、行銷到品牌建構，整套ＳＯＰ打造出今天的中國農業。
反觀台灣，今年雲林縣農民為升級溫室農業，向農委會申請一億一千餘萬補助，但最後僅核撥一千一百多萬。更令人不解的是，號稱科技島的台灣，連座現代化的農業物流中心也沒有，連全省最大蔬果交易中心「西螺果菜市場」，雲林縣長蘇治芬都戲稱是「停留在清朝的交易方式」。
台灣農業不死，只是逐漸凋零。台灣農民始終處在弱勢的結構性暴力底下，盼不到與其它產業平等的生存條件。農再條例之後，如果政府忽略根治產業結構的病灶，貧窮將繼續成為農村的遺傳病。
中國時報 【朱真楷／特稿】
http://key88.net/article22271.html