壽險養地 金管會今邀業者「溝通」

財政部日前宣布恢復空地稅課徵後,金管會對於壽險業在都會區養地也準備予以限制,金管會今日將邀集壽險業,就保險法第146-3條關於不動產管理辦法,聽取各界意見,儘管保險局副局長曾玉瓊強調,「只是初步溝通」,但目前已傳出二年以上未開發土地,在計算風險性資產的資本計提將提高一倍。

目前保險業投資不動產,必須二年內開發且有收益,收益僅需達郵儲二年期定存利率(1.2%),為了避免壽險業養地,保險局考慮將收益率最低門檻,提高為郵儲二年期利率加碼1%。

為了避免壽險業購買素地養地,金管會規畫準備提高素地的資本適足率(RBC)資本計提比率,若以目前一般投資不動產係數是0.0744,素地未來計提比率將提高為0.1488,若是跟關係人購買素地,係數甚至會拉高到0.234,買愈多素地的公司,增資壓力愈大。

另外,針對產險業者研擬具大保額天災費率,保險局也主動澄清,強調天災保險費率的計算,將允許產險業者在穩健經營前提下,建立一套適當模型評估天災風險合理費率。

對於台積電等業者,質疑保發中心研議的參考費率,與全世界費率自由化精神背道而馳,曾玉瓊強調,參考費率係保發中心參酌世界天災發生頻率所作的模型,距離開發完成,還有一段時間,該費率僅供業界參考產險業者。

若能提出一套合理天災風險評估模型,金管會也會尊重市場機制,但至今尚未有任何一家產險業者模型獲得金管會核可。
中國時報 林上祚/台北報導 2011-01-21

抑制養地 監委建議稅制著手

監委李炳南、劉玉山今天說,要解決國有地出售後遭長期囤積獲利情形,復徵空地稅是不錯的方向,或許可以從稅制著手,提高養地持有成本。

監察院調查發現,民國93年到98年,國有財產局出售台北都會區199案國有地,75案未開發,部分被轉手3、4次,國有地出售後遭長期囤積獲利等情形確實存在,今天通過監委李炳南、劉玉山提案,糾正財政部及國有財產局。

劉玉山說,養地在都會區愈來愈普遍,以指標個案信義聯勤俱樂部土地為例,95年3月國有財產局標售土地底價每坪新台幣100萬元,由壽險公司得標,每坪286萬元,壽險公司雖申請建照但沒開發,2年4個月後轉賣,轉讓價格每坪400萬元,這值得大家深思,「土地如果一直養在那邊,沒有去開發,只是把價錢墊高而已,也會影響將來的房價」。

劉玉山指出,養地現象普遍,主要是養地持有成本不高,現在養地不需要交空地稅,而空地如果經主管機關同意,當成臨時停車場,只要繳1%的地價稅,如果是供政府、學校停車場,地價稅還可以減免,此外,買地過程貸款利率低、成數高,很容易融資,如果是在同一年移轉,由於土地公告現值沒增,有些個案根本就不必繳土地增值稅。

李炳南指出,民國93年到98年,國有財產局出售的台北都會區199案國有地,壽險公司標走11案,建設公司標走56案,雖然件數不多,但面積相當大,兩者合計購買面積占全部面積約46.25%。

劉玉山說,要抑制養地情況,監察院調查報告也提出幾項建議,包括,依保險法規定,壽險公司可以使用3成資金購買不動產,這部分的額度是不是該考慮修正?再者,復徵空地稅也是不錯的方向,此外,土地被轉賣過程,持有成本相當低,主管機關是不是要思考提高其持有成本,這部分或許需要稅制的考量。 聯合新聞網

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