大埔事件效應／土地徵收 擬改採市價
受到苗栗大埔農地徵收抗爭事件影響，內政部昨天部務會報通過土地徵收補償條例修正草案，將現行公告土地現值改為「市價徵收」，核准徵收前除辦理公聽會外，也需再給地主陳述意見的機會，已領現金補償者如反悔，得再申請改領抵價地。
內政部通過修正草案 趕送立院下會期審查
內政部地政司長蕭輔導表示，草案已經過跨部會協調，將送交行政院審議，希望能趕在立法院下會期進行審查。
民進黨立委田秋堇指出，農運團體提出民間版的「市價徵收」、申請改領抵價地等條款，獲得內政部採納，顯示農運團體的努力獲得初步成果，他們會再持續關注本案發展。
蕭輔導指出，修正草案以「市價補償」地價，是由當地機關查估地價，再與地主進行價購協議，同意協議價購者政府可給予較高金額獎勵，但協議價購者無優先購買權。若政府與地主協議不成，則政府將地價送交地價評議委員會評議，再進行徵收作業。
政府與地主價購協議 徵收前應舉辦公聽會
草案也規定，除國防事業外，徵收土地前應舉辦公聽會，讓徵收案地主、相關社團、學者陳述意見。核准徵收前，也應再給予地主陳述意見機會，但國防、交通、水利事業因公共安全急需土地者，不在此限；若政府未依規定在三個月內把補償費存入保管專戶，「徵收失效」，希望促使政府儘速依規定撥款。
淡江大學產經系副教授莊孟翰說，實務上市價認定，由估價師來認定，但對於區域的高單價個案，估價師一般是以特例來認定，不列入一般的價格；不過在民眾認知中，沒有特例這回事，別人可以賣到一坪一百萬，就在週邊，一定也可以才對，這種認知差距一直存在。
莊孟翰強調，在最可能徵收的農地部分，被徵收後可能被變更成工業用地或是商業用地，整個價格上揚，民眾還是希望變更地目來提高價格及價值，不希望被徵收，而是享其利。
玄奘大學教授花敬群指出，大筆的公共設施保留地的徵收問題，政府應該提出更具體徵收政策，包括徵收的事業計畫、徵收順序及財務計畫等，都要翔實提具，否則，現有以公告現值的徵收，政府財政都無法徵收了，未來採用市價徵收，那政府能力在哪裡？不能因此拖垮政府財政，或是淪為選舉議題。〔自由時報記者林恕暉、林美芬／台北報導〕2011/06/17
贊成市價徵收 縣市政府愁錢
針對土地徵收改按市價一事，縣市政府都抱持贊成態度，但對於如何應付未來的財政支出、以及市價的裁定，大家都很頭痛。
台中市長胡志強昨表示，他早在去年六月大埔事件發生後，就向總統馬英九及行政院建議，土地徵收應照市價徵收，不要佔人民的便宜，道路徵收不能「大家都高興，只有被徵收的一人哭」，如果中央能開始思考這個方向，他當然支持。
台北市、新北市、台南市、高雄市基本上也贊成土地徵收應照市價；不過，台北市府發言人張其強說，市價徵地能減少民怨，但徵收成本勢必大增，一旦修法通過，市府未來公共建設，要更仔細評估財政負擔能力，做好財政規劃。
高雄市地政局主秘龔振霖表示，目前高雄市的地價公告現值，接近市價的八成，徵收土地的費用已經支付得很吃力，只能就急迫性先徵收，未來若改成市價徵收，財政恐無法負擔。
新北市政府地政局長康秋桂說，政府徵收土地修正為依「市價徵收」，內政部曾邀集地方政府討論，主要癥結點在執行面的問題，也就是所謂市價的標準依據為何？
台南市地政局表示，如何估算「市價」，若缺乏公信力基準，實務執行有困難，不僅造成市庫負擔，甚至衍生爭議。其實要看區位地段，以市價徵收不見得會比現行公告現值加四成徵收補償來得有利。〔自由時報記者陳璟民、曾德峰、唐在馨、葛祐豪、洪瑞琴／綜合報導〕
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