內政部甫完成的統計指出，第2季落於貧窮線以下的家庭升至11萬4千戶，戶內人口也升逾27萬人，皆創歷年新高，顯示受全球化競爭非典型工作增加的影響，工作貧窮現象日趨明顯，為此政府已在下半年實施新版社會救助法，擴大扶助範圍。
內政部官員表示，新版社會救助法於7月實施，第2季的貧窮線定義仍和以往一樣，因此低於貧窮線的戶數創新高，反映出低收入家庭確有增加趨勢，而這和全球化下，人力派遣、臨時工作等非典型就業愈來愈多密切相關。
我國貧窮線係取決於家庭收入、動產及不動產3項指標，只有3者皆在政府所訂的標準以下，才能獲得相關的生活扶助等福利。
這份甫完成的統計顯示，今年第2季落在貧窮線以下的家庭11萬4千多戶，較99年底11萬2千戶，98年底10萬5千戶持續增加，而這些低收入家庭裡的人口十年來更由17萬人升逾27萬人。
內政部將落於貧窮線以下家庭依其貧窮程度分為3款，第1款既無恆產也無收入的家庭10年來並沒有增加，始終維持在4千戶；但第3款低於最低生活費且積蓄不多的家庭十年來卻由4萬多戶倍增至8萬多戶，顯示如今跌到貧窮線以下者即使有工作，但多屬於不穩定的非典型就業，薪資微薄。
內政部官員表示，為了解低收入家庭的情況，曾與他們多次座談，發現這些家庭成員在外找工作，經常碰壁，最後找到的工作多數是臨時工作、派遣工作，收入非常低，生活也非常無奈，這與近年來非典型就業（臨時、派遺）快速增加，密切相關。
這位官員說，去年經濟成長率高逾10％，房地產價格也大幅上揚，但這些繁榮的景象對於這些落到貧窮線以下的家庭而言，完全感受不到，他們非但買不起房子，連租屋都經常面臨問題。
隨著近來景氣再度滑落，這對於落在貧窮線以下的家庭衝擊更大，內政部官員表示，政府將自第3季起實施新的社會救助法，在放寬貧窮線、建構更完善的社會安全網下，屆時照顧的家庭將會明顯增加。
新、舊貧窮線 小檔案
哪些家庭屬於貧窮家庭？各國政府通常會以家庭的財產及所得水準來界定補助的對象，這些臨界點構成的門檻，即稱為貧窮線。
我國貧窮線係取決於家庭收入、動產及不動產3項指標，全台各地的貧窮線不盡相同。
以100年台北市為例，貧窮線標準為：戶內人均收入低於14,794元 (最低生活費)，每人存款低於15萬元，每戶不動產低於550萬元，三者皆符，才算是貧窮線以下的家庭，也才能獲得相關的津貼扶助。
今年7月新版社會救助法實施後，最低生活費由現行「每人平均消費支出的60％」改為「每人可支配所得中位數的60％」，由於貧窮線門檻放寬，估計落在新貧窮線以下的家庭將由目前11萬4千戶增至13萬3千戶。
新版社會救助法也增列「中低收入戶」，讓高於貧窮線卻低於最低生活費1.5倍的經濟弱勢家庭也獲照顧（健保費補助50％，25歲以下子女就讀高中職以上學校學雜費補助30％），估計有18萬3千戶受惠。工商時報 記者于國欽／台北報導
經建會：台灣宜小心因應
經建會副主委單驥昨日表示，受到全球產業型態改變的影響，加上美歐財政吃緊，全球經濟走緩，失業升高，全球貧窮問題有趨於普遍的現象，台灣也必須小心因應，政府已為明年編列了歷年最高的社福預算，達4千多億元。
單驥表示，近期美、歐等多數國家的經濟都有趨緩的現象，失業率也居高不下，因此各國中低收入家庭將面對更大的挑戰，進一步說，如果全球都用同一貧窮線的標準來衡量，全球這些年來落在貧窮線以下的家庭都在增加，未來將會是一個普遍現象。
面對這個問題，近年來各國都擴大社福支出，但是單驥表示，隨著美、歐等國的債務升高，財政困難，勢必要緊縮社福支出，而這樣一來勢必會讓貧窮問題更趨於普遍。
單驥表示，台灣也同樣面臨這個問題，落在貧窮線以下的人口增加，加上高齡人口增加，為此政府也很小心的因應，明年的社福預算編了4千多億元。鑑於公債法的限制，如今台灣舉債的空間也相當有限，因此本次編列明年度預算是「錙珠必較」。
面對貧窮日趨普遍，單驥認為自人類有歷史以來貧窮問題一直存在，面對這個問題，各國政府理應在維繫競爭力下，再運用賦稅及社福進行所得重分配，但如何執行卻是一門很高的「政治藝術」。
單驥表示，隨著產業科技的發展，過去集中式的工作型態漸漸轉為分散式非典型的就業型態，日本、韓國已出現這一現象，面對這個就業型態的改變，以及所可能衍生的貧窮問題，政府已在密切注意之中。工商時報 記者于國欽／台北報導
留言列表
