行政院擬自今年7月起試辦「以房養老」（不動產逆向抵押貸款）新制度，首波選定台北市、新北市、高雄市等三地，對象是65歲以上擁有不動產、無繼承人，但因擁有房產未能符合低收入戶資格的單身老人，初步開放名額為100名。
根據內政部社會司及金管會等單位研商的初步方案，首波試辦由公股行庫的土銀負責，目前規劃65歲最高可貸房屋淨值的五成、70到74歲可貸五成五、75歲可貸到六成。若老人去世，銀行為取回貸款，房屋將會拍賣，拍賣扣除貸款後餘額則納入專屬基金，做為未來推動以房養老的財源。
土地銀行上午表示，相關貸款作業細節尚未敲定，未來「以房養老」的實際核貸成數及每月撥付老人的款項多少，都還需經過不動產估價師公會全國聯合會辦理鑑定及精算機構「精算」後，才能定案，初期試辦採取公益型的不動產逆向抵押貸款。
據了解，金管會當初評估「以房養老」的辦理模式，主要可分為「售後租回」、「商業型不動產逆向抵押貸款」及「公益型不動產逆向抵押貸款」等。但因「售後租回」模式，金融機構基於風險及市場規模不大等因素考量，辦理意願低，最後才以「公益型不動產逆向抵押貸款」方案出線。
土銀表示，「以房養老」的給付方式採終身按月給付，給付年限依據民法最高限額抵押權約定日的上限30年，可變更或延長給付年限。此部分涉及到承貸老人存活年限的長短，因此，日後在取得核貸總額後，如何按月實際撥付金額給承貸老人，需經精算機構的最後評估才能定案。試辦初期的經費則將先由公益彩券支助，未來則由專屬基金支出。
據指出，台灣早在民國82年就邁入人口老化社會，民國97年時65歲以上老人占比達10.4%，預計106年將達14%，已達到國際高齡社會標準。但因國外的「以房養老」大多透過金融商品來推動，此次政府由內政部社會司主導，非金管會及財政部主導，未來可能形成社會公益照顧的重擔，能撐多久還有待觀察。【聯合晚報／記者陳雲上／台北報導】
以房養老7月起跑 限貸5～6成 成數和年齡成正比
討論許久的不動產逆向抵押貸款制度（即以房養老），行政院日前決定擬自七月起試辦，首波選擇台北市、新北市、高雄市等三地，對象是六十五歲以上擁有不動產且無繼承人的單身老人，初步開放名額一百名。
根據內政部社會司及金管會等單位研商的方案，首波試辦由公股行庫的土銀負責，目前規劃六十五歲最高可貸房屋淨值的五成、七十到七十四歲可貸五成五、七十五歲可貸到六成。若老人去世，銀行為取回貸款，房屋將會拍賣，拍賣扣除貸款後餘額則納入專屬基金，做為未來推動以房養老的財源。
對此辦法，政大地政系教授張金鶚批評，國外以房養老就是透過金融商品來推動，政府硬要安上公益之名，且由社會司主導，非金管會及財政部主導，恐怕就只是試辦，撐不了多久就停辦。
信義房屋不動產企研室經理蘇啟榮指出，從目前的辦法來看，試辦效果恐將不佳，主要是貸款僅房屋淨值的五到六成，單身老人乾脆拿房產向銀行抵押借出更多金額，何須透過政府的以房養老制度；這辦法看來似乎未臻完善就倉促推出，且有政府占單身老人便宜的味道。
根據規劃報告內容，台灣早在民國八十二年就邁入人口老化社會，民國九十七年時六十五歲以上老人占比達十．四％，預計一○六年將達十四％，已達到國際高齡社會標準。
限65歲以上單身者
經過四次以上會議，相關部會決議最快七月起試辦以房養老，並成立專屬基金；試辦對象選定六十五歲以上單身國民擁有不動產、無繼承人，且因擁有房產未能符合低收入戶資格者。
給付方式採終身按月給付，給付年限依據民法最高限額抵押權約定日的上限三十年，可變更或延長給付年限。試辦的經費將先由公益彩券支助，未來則由專屬基金支出。
因區域不同、房屋淨值也有高低，估價部分暫定由不動產估價師公會全國聯合會辦理。貸款成數則依年齡不同，可貸到房屋淨值的五到六成不等。
據透露，當初金管會評估以房養老的辦理模式，主要可分為「售後租回」、「商業型不動產逆向抵押貸款」及「公益型不動產逆向抵押貸款」等。因「售後租回」模式，金融機構基於風險及市場規模不大等因素考量，辦理意願低，最後才以「公益型不動產逆向抵押貸款」方案出線。自由時報〔記者徐義平／台北報導〕
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