財政部擬開放分割設定地上權隨同房屋出售，將重新檢討。不過，立委賴士葆指出，設定地上權只有使用權利證明書，無法作為向銀行融資抵押的擔保品，且產權分散恐怕會造成回收困難；財政部長張盛和回應，不急於在上半年推動地上權招標案。
據了解，張盛和認同賴士葆的建議，也承諾會重新檢討；之前傳出，上半年將推住宅區設定地上權開放分割招標案，確定喊「卡」。
財政部長張盛和昨（20）日拜會立委賴士葆，兩人談及住宅區設定地上權開放分割議題，據轉述，張盛和表示，過去國有財產局曾實施過，但因考量到租約期間管理不易，且產權過於分散將造成回收困難，又改回不得將地上權分割出租。
賴士葆指出，設定地上權即便分割後，民眾也只有使用權，在法律上屬於債權，效力低於物權，造成銀行不願提供融資，即便肯貸款給民眾，仍會出現貸款年限及成數的限制，在施行上恐怕會有困難，希望財政部能夠慎重考慮。
對於中央打算開放分割設定地上權隨房屋出售，新北市政府地政局則持保留態度，官員指出，國有地設定地上權有其時效性，目前主要用於商業不動產，極少用於住宅區。
官員指出，商用地對主管機關而言，管理或續約等問題相對單純，一旦用於住宅區，且隨屋分割出售，將有管理、存續期限和轉手等問題，處理複雜度高，衍生的狀況多。
官員分析，設定地上權住宅必須在房價高區域，才有意義。以台北京站為例，交通便利，與鄰近建案相比，購買價格較低，民眾才有意願購買。資料來源:經濟日報
國有地上權分割賣？ 學者：不該短視近利
政府為解決地上權住宅貸款不便的情形，將以分割出售的方式吸引民眾與建商的興趣，可能有助於國有地更有效利用。不過國內有學者認為，地上權一旦分割出售，將形成產權零散的新問題，屆時要再回收整合會更加困難，認為政府不該用這種方式取得短時間的利益。
國有財產署日前在宣布擬定地上權分割出售的消息後，房產界一片叫好，認為不僅政府能達到活化國有地的目標，還能吸引建商投資，對民眾來說也能降低購屋成本，尤其國內建商對政府這次的規劃，非常樂觀其成。但有學者認為，政府不該短視近利，未來在回收上很可能會發生更多問題。
而針對回收的疑慮，國產署回應會研擬其他的配套措施，如信託方式，並表示倘若本月底開會達成共識，確定開放分割出售的計畫，最快今年就會採用新模式，開放讓得標者能分開出售地上產權。好房News記者沈廷君／綜合報導
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