平抑房價 要更明確政策！
經建會主委劉憶如昨晚臨時拋出「現代住宅」政策概念，聽起來有種既陌生、又熟悉的感覺，很多民眾乍聽之下都霧煞煞，不太懂得它與先前政府喊出的「社會住宅」、「平價住宅」有什麼區別？
明年是總統大選年，政府面對高房價的強大民怨，近一年已陸續畫出琳琅滿目的各種住宅方案大餅。
例如，內政部將在大台北釋出一千多戶只租不售的「社會住宅」，讓年輕人與弱勢族群擁有安身立命的家。
台北市政府也要蓋數千戶公營住宅，還一度想要用台北市仁愛路三段的空軍總部現址蓋「小帝寶」。
營建署也要在林口出售「合宜（平價）住宅」，其中的百分之五還要當成出租住宅。財政部國產局也曾以標售地上權方式在台北市蓋銀髮族、學生等公益住宅。
至今，沒有一樣平價住宅已經完成。社會住宅，連個影子都沒有，住宅法也躺在立法院；「合宜住宅」更是拖了許久還沒動工；「銀髮住宅」甚至因附近居民抗議而就此消失不見了；現在突然又出現了「現代住宅」的新版本。
經建會「現代住宅」的邏輯，是要協助收入沒那麼高的人購屋，並協助其貸款。的確，在高房價潮流中，可讓低收入戶，年輕上班族、剛成家者、在外求學求職者、老年人，多少受益。但內政部也說過，今後住宅政策將以租金補貼為主、興建為輔：如果收入沒那麼高的人，需要的是租金補貼，為何要把這些族群推向購屋市場，將他們綁在房產裡？
目前政府的各項平抑房價住宅方案邏輯紊亂、缺乏節奏感，更讓人質疑政府的住宅政策中心思想何在？政府必須跨部會研擬一套清楚、明確、完整的住宅方案。
【聯合報╱本報記者何醒邦】2011.05.05
政大地政系教授張金鶚對此指出，目前是投資客、投機客過多，形成非自住性需求過多，除非像星國大量興建組屋，就可以抑制高房價，但如果因資源有限做不到，就要考慮資源的有效利用；而現代住宅便宜買、高價賣，會造成像中樂透一般的投機、帶動周圍土地炒作等問題。
「現代住宅的概念不錯，但重點在供給面、資源有效利用，如果蓋了空在那裡，或變成炒目標作就沒必要。」張金鶚表示，現在空屋過多應該想辦法釋出，政府要透過建立媒合機制，提供獎勵屋主出租、民眾租屋等優惠，並設計空屋未出租的懲罰機制，以胡蘿蔔與棍子併行方式，健全租屋市場。
「太遲了，原來該打壓房地產政策沒打壓，只有出售地上權不是不好，而是少之又少又進度慢。」淡大產經系教授莊孟翰分析說，如果像星國有完整配套措施，大家會予以支持，同時政府也要建立土地儲備制度，否則沒有籌碼。
「早在捷運規劃興建時，如新北市三環三線，就應規劃都市更新來補貼窮人。」莊孟翰說，透過雙向租屋優惠方式，讓年輕人和低所得民眾，可以累積資金，至於現代住宅方式，使用權在70年後歸零，投資的效果很差。
民團抨擊：社會住宅肥了建商
立法院內政委員會昨天辦「住宅法」公聽會，民間團體表示，政府 準備以鼓勵民間興建為主的方式蓋社會住宅，由政府和建商合建分屋，會造成公有地落入建商手中，和政府的大面積國有土地只租不售的 政策違背。
昨天公聽會由內政委員會召集人吳育昇主持，邀請學者及民間專家 等共11位與會，並有15個政府機關代表參加。
社會住宅推動聯盟發言人彭楊凱表示，之前內政部擬的住宅法草案，規定興辦社會住宅的方式有3種：政府自己蓋、公有土地設定地上 權BOT給民間做、政府提供土地和建商合建分屋，其中「合建分屋」 將造成國有大面積土地落入建商手中，土地資源會越來越少。
彭楊凱說，內政部訂定一堆鼓勵民間興辦社會住宅的條文，卻看不 到政府將如何自己興建的條文，社會住宅是社會福利的一環，興建者 不會賺錢，業者怎麼可能有興趣來蓋？政府若不是太樂觀，就是準備 以民間不蓋為由，拖延提供社會住宅，迴避責任。
內政部次長林慈玲回應表示，因為政府財源不足，所以引進民間興 建社會住宅，但社會住宅沒有辦法用「促進民間參與公共建設條例」 去獎勵，所以才放幾個條文進來。
政大地政系教授張金鶚表示，「住宅」應有三隻腳，為：住宅補貼、住宅市場，住宅品質。
整個「住宅法」共有60多個條文，但其中社 會住宅或住宅補貼占大部分，只是第一隻腳而已；另外二隻腳的住宅 市場與住宅品質，才各只占7個條文，明顯不成比例，導致「住宅法 」變得有點像「國民住宅條例」。
張金鶚說，他更在乎如何建全住宅市場，需要金管會及中央銀行與 財政部的配合。而「住宅法」必須有一個基本宣示，投資房地產應被 限制，買房子多者應該要課徵累進稅率的重稅才對。
民團批：買到A7住宅 像中樂透
昨天在立法院內政委員會「住宅法」公聽會上，民間團體抨擊，政 府要把機場捷運A7合宜住宅的所有權賣斷，設定價格比周邊房子便宜 3成，造成未來抽中可買A7住宅的人好像中樂透，和過去賣國宅的情 況一樣，很不公平。
消基會房屋委員會召集人林旺根昨天在公聽會上表示，政府規定合 宜住宅要有品質，要有綠建築，為黃金建築，但政府要把A7合宜住宅 95％房子的所有權賣斷，只有保留5％當出租住宅。A7周邊房子市價 每坪20萬元，政府每坪賣15萬元，買到的人每坪就賺5萬元。
工商時報 記者王信人／台北報導 2011/05/05
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