地上權國宅 年底前可買地
經建會打算採設定地上權興建「現代住宅」，台北市在前市長陳水扁任內啟用的3處地上權國宅，不但住戶吵著買回土地，民代更施壓要求延長地上權年限。市府都市發展局表示，議會去年已修法通過，現正研議出售程序，預計年底前公告，屆時416戶住戶不再「有屋沒地」。
市府發展局官員說，地上權國宅只要各社區達80％住戶同意，即可出售，土地出售價格依當年購屋時的公告現值計算。因未加計折舊，只算當年公告現值，換句話說，可依較市價土地便宜「很多」的價格購得土地。
北市府3處地上權國宅包括影劇五村、萬寧及萬安國宅，86、87年間陸續開放進住，以設定50年地上權方式出售。地上權設定期間，承購戶每年只需交土地租金，不需負擔其他稅費，但期滿後，須無償把房屋移轉給市府再利用。
不過，設定期至今才過了10多年，住戶近年就紛紛跳出來想「買回土地」。
發展局官員說，當年基於土地資源永續利用、平抑地價、減輕承購戶負擔等原因，才試辦地上權國宅，但民眾傳統上仍多認為「有土斯有財」，住了幾年就想買回土地。
議會去年修正通過「台北市國民住宅土地設定地上權實施要點」，增列售地處分的價格、條件及申請程序，替地上權國宅住戶解套。
市府高層私下透露，根據北市經驗，中央再推地上權住宅，未來政府除面對住戶買回土地壓力，更要面對民代等政治壓力，如沒有好的配套，恐會「重蹈覆轍」。
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2011/05/20
里長：地上權國宅 問題多
為兼顧市民住的需求，過去北市府在持有產權（含土地所有權）前提下，陸續推動出租國宅與設定地上權出售國宅。截至目前為止，全市共有四二二七戶出租國宅與四一六戶設定地上權國宅。但也因產權歸屬，衍生諸多問題。
以萬美出租國宅為例，當地興昌里里長吳融昊表示，由於承租對象限中低收入戶、單親家庭等對象，月收入頂多一萬六千元上下，以出租國宅每月租金約八千元計，負擔實在過重。
何況出租國宅雖要繳管理費，卻全上繳國宅基金，不屬繳交國宅所有，連分配權也由都發局決定。在社區無法成立管委會發表意見下，國宅出現破損，都發局維修不是要經漫長公文旅行，就是做得與居民需求有落差。
至於設定地上權出售國宅，市議員林奕華則質疑，當初屋主承購時，一樣是以國宅等候戶身分排購，但最後卻僅買到一個殼，「法令上連國宅都不是」。結果「受不平等待遇」，還不知甚麼時候要被趕走，住戶人心惶惶。
北市都發局主任祕書張剛維回應，針對出租國宅管理與維護問題，市府已要求合約承包商能即時處理住戶需求，維護效率已提升。至於設定地上權部分，目前市府正做法令適用研議，最快下半年就會將土地出售予屋主，落實完整出售國宅條件。
中國時報 【周志豪、林金池／綜合報導】
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