立法院預算中心針對我國現行不動產稅制提出五大缺漏，土地所得免徵營所稅、土地公告現值嚴重與市價脫節，以及實價課稅難以施行等，產生避稅或逃稅空間，造成政府稅收流失，無法落實租稅公平。
政府推動不動產稅制改革，立法院預算中心在明年度中央政府總預算的整體評估報告，直接點名我國不動產稅制有五大缺失。現行問題包括，
一、土地所得免徵營所稅，建商藉壓低房價、提高土地售價，規避售屋稅負，另負責人以個人名義購地，以倍數之上作帳售予公司，墊高土地成本及房地營建總價成本，嚴重扭曲房地所得比。
二、土地公告現值與市價嚴重脫節，致使土地交易價格超過土地公告現值，及產生贈與稅或遺產稅避稅空間等問題。
三、公告地價也嚴重脫離市價，建商或投資客的土地持有成本低（地價稅），並無誘因使地主或財團提供價格合理的房地產，甚至放任土地閒置。
四、多數地方政府不動產評價委員會多年未調整房屋標準單價，與實際工程造價差距大。以「帝寶」為例，每平方公尺單價為9,867元，適用地段率210%，以登記面積為860平方公尺（約260坪）住宅，其房屋評定現值為1,180萬，與市價偏離過多，造成稅收減損。
五、則是在不動產實價課稅部分，因有前次移轉現值認定及實際交易價格不易掌握等諸多問題，宜循序漸進改革。【經濟日報／記者徐筱嵐／台北報導】
學者：市價課稅外行 實價課稅才合理
中央計畫在104年讓土地公告現值提高至市價九成，學者抨擊，政府以市價課稅是「外行中的外行」，因實際交易價格登錄制度即將在立法院本會期通過，政府未來應以實價課稅、廢除公告現值，才能真正達到抑制房價和補貼窮人的目的。
中國科技大學財政稅務系講座教授曾巨威指出，所謂市價，是指一般正常交易價格，是整個市場平均的概念，並非每筆交易個案的真正價格；且公告現值每年僅公告一次，若一年內市價有所變化，也無法課到應有稅收。實價則是每一筆房地產交易的真正價格，才是最合理的課稅依據。
曾巨威說，過去政府因無法抓到實價，才會以公告現值方式課稅，然而立法院這次會期即將通過實價交易登錄制度，政府卻並未檢討公告現值課稅方式是否合理、並考慮廢除，只敢提及實價登錄能讓房市交易資訊透明、以壓抑房價，卻不敢觸碰是否能在實價登錄制度確立後，拿來做課稅標準的議題。
淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰也批評，財政部長李述德曾喊出土增稅要以市價課稅，根本是「外行中的外行」。他指出，各縣市目前土地公告現值平均為市價的81%，再提高兩成就等於市價，相當容易。但實價與市價的概念是天南地北，市價仍然比實價還要偏低。稅制改革真正目的並非增加稅收，而是應該在能夠以實價課到應課稅收後，真正達到抑制房價、補貼貧窮的目的。
政大金融系教授殷乃平說，土地價值累積應以交易次數來計算，才能真正估算出增值稅率，目前公告現值估算偏低，應比照實價調整，可針對土地跟房屋進行整體評估調整。
閱報秘書／市價≠實價
稅局所稱的「市價」，指的是正常交易價格，為地方政府機關透過房仲、地政士等取得的平均交易價格，與個人的實際交易價格，仍有一段差距；市價不等同於實價。未來內政部將建立實價登錄系統，作為地方政府調整土地公告現值的參考。
【經濟日報／記者陳乃綾、蔡佳妤、徐筱嵐／台北報導】
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