財政部國有財產署18日表示，為解決地上權住宅貸款不易問題，國產署正在研擬地上權開放分割出售，最快待2月底將再開一次會議，內部達成共識後就會實施。
提高國有地利用 地上權擬開放分割出售
住商不動產企研室主任徐佳馨表示，由於地上權沒有土地所有權，和一般民眾購屋習慣大異其趣，加上又有期限壓力，因此民眾承購該產品後，不少銀行不大願意給予擔保，貸款相當不易，地上權雖為「物權」，但對國人而言，反而像是長時間「租賃」，除非該物件地點絕佳，能確保於使用年限期間發揮最大效益，否則一般人作為自住使用意願仍不如所有權。
過去一年，財政部釋出的國有土地地上權招標案，就因位置偏遠，以及地點不佳、開發商機有限等問題而流標，比方景美財訓所地上權去年已二度流標，將於3月12日捲出重來再開標。
而一旦開放地上權可分割出售，將可提高國有地利用，並提供民眾不同選擇，也提高建商投資興趣；國產署表示，目前分割出售是否確定實施仍待內部討論，但國產署在提振地上權產品買氣以及建商開發意願同時，將研擬相關配套措施，以免未來出現土地回收困難的問題。
不過，玄奘大學財金系副教授花敬群表示，財政部不該將地上權的開發案，作為短期獲得資金的的管道，一旦地上權分割出售，產權零星分散，將失去開發的統一目標，尤其同一塊基地上，因地上權使用年限得不同、合約內容有所差異等，將使得基地再整合使用出現困難。鉅亨網記者葉家瑋 台北
地上權分割出售 最快今年上路
現行地上權住宅貸款難 民眾不愛 開放分割利多一出 產學叫好
房市開春傳利多，財政部國有財產署長周後傑上午表 示，為解決地上權住宅貸款不易問題，國產署已研擬開 放地上權可分割出售，最快今年首批地上權土地標售就 會採用。
對此，房地產業者一片叫好，鄉林集團董事長賴正 鎰表示，過去他從不碰地上權案，認為不是好的投資標 的，但如果開放分割，「興趣就來了」；遠雄副總蔡宗 易表示，如果國有地地上權可以分割出售，遠雄也會進 場投標。
為避免爭議，國產署近年都以設定地上權方式處分大 面積閒置國有地，考量租約到期，如果地上產權過於分 散，將造成回收困難，因此也都限定得標人不得將地上 權分割出售。
房地產業者雖想出出售長期租約概念的「使用權」方 式解套，但由於承購這樣的住宅或辦公室，既沒有土地 所有權，又沒有地上產權，向銀行貸款極為不易，民眾 接受度相當低。
這一年多來，財政部雖順利標出不少地上權土地，但 多為精華地段； 位置稍偏，例如位於台北文山區占地萬 坪的財訓所地上權案，多次招標都以流標收場。
國產署長周後傑表示，為讓國土活化更有效率，國產 署提出各項策略，其中包括開放地上權可分割出售，日前 已開過一會，本月底將再開一次，達成共識後就會實施。 國產署原本預計下 (3)月要公告標售今年首波地上權國 有地，周後傑表示，開會後如果確定開放分割，今年首 波設定地上權案就會採用新模式，得標人將可分割地上 產權出售。
周後傑強調，國產署在提振地上權產品買氣、建商開 發意願的同時，也會一併考量開發商賣完房子退場、住 戶轉賣等管理問題，並研擬相關配套措施，以免未來回 收困難。
國產署這項開放措施，難得獲得房地產業「產學」都 一致認同，政大教授張金鶚認為此一做法，可提高國有 地利用，並提供民眾不同選擇，他建議國產署採用信託 方式作為管理配套。【聯合晚報／記者游智文／台北報導】
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