農舍拉皮不排富 每戶補助20萬 學者批無視爭議 變相鼓勵興建
農委會大手筆補助農村興建與修繕住宅，每戶二十萬元，申請補助的身分未限定農民，也沒有「排富條款」，學者批評，農委會等於變相鼓勵興建農舍，無視於最近農舍與農地的爭議；此舉同時也是「劫貧濟富」，把農民的錢拿去補助住在農村的退休人士、科技新貴等有錢人。
雖排除集村農舍 但未限定農民
農委會最近預告「農村社區個別宅院整建補助辦法」草案，只要住宅坐落於農村再生計畫範圍內，住宅興建補助二十萬元、修繕二十萬元、庭院改建六萬元，不過，補助不包括住宅內部的修繕。
水保局副局長李鎮洋表示，如各界沒有意見，該草案預估三月就可公告實施。李鎮洋指出，該辦法是為增進農村社區的整體景觀，補助並未限制身分，非農民也可申請。
而集村農舍與公寓式住宅不得申請補助，但對於不具有農民身分的人購買農地興建的「豪宅農舍」卻未限制，李鎮洋強調，申請審核標準在於對農村景觀是否有幫助，「既然是豪宅，何必接受政府的協助？」
農委會：為增進農村整體景觀
台灣有四千個農村、約六十萬戶，水保局預計今年會有一百個農村社區通過農村再生計畫，如果一個社區有十戶申請修繕或興建，經費就高達二億元。李鎮洋坦承，尚未估計未來會有多少人申請，事實上，一千五百億元的農村再生基金並未規定各項用途比例，因此也無法估算未來基金用於興建與修繕住宅的整體經費。
政大地政系主任徐世榮說，對於「農村社區」的界線、範圍，「農村再生條例」沒有規範與定義，他擔心把農業區、特定農業區都劃入，農委會的補助，等於鼓勵在農地開發新住宅，而且沒有「排富條款」，不符公平正義。
台南藝術大學視覺藝術學院院長曾旭正也說，農村有一些頹圮的舊宅院需要修繕，補助應針對已存在的老房子，但農委會卻一律發給二十萬元，等於是變相鼓勵興建農舍。
台灣農村陣線發言人蔡培慧認為，對農民來說，房舍外觀不是漂漂亮亮就好了，最重要是住得舒服，但農委會卻顛倒來做，將農村「拉皮」、塗脂抹粉，不是用來照顧農民，而是滿足觀光客，經費倒不如用來振興農村的文化與產業。
明年是大選年，農村再生基金缺乏監督機制，農委會的行政裁量權很大，很難讓外界不會聯結補助款與選舉的關係。〔自由時報記者鍾麗華／台北報導〕2011/01/25
行政院農業委員會 公告 農村社區個別宅院整建補助辦法」
發文日期：中華民國 100 年 1 月 20 日
發文字號：農水保字第 0991876226 號
主 旨：預告訂定「農村社區個別宅院整建補助辦法」。
依 據：行政程序法第一百五十四條第一項。
公告事項：
一、訂定機關 : 行政院農業委員會。
二、訂定依據 : 農村再生條例第十三條第二項。
三、「農村社區個別宅院整建補助辦法」草案如附件。本案另載於本會全球資訊網站 ( 網址 : http://www.coa.gov.tw) 及本會水土保持局全球資訊網站 (http://www.swcb.gov.tw) 。
四、對於本公告內容有任何意見或修正建議者，請於本公告刊登公報之日起 7 日內陳述意見或洽詢 :
( 一 ) 承辦單位 : 行政院農業委員會水土保持局。
( 二 ) 地址 : 南投市光華路 6 號。
( 三 ) 電話 :049-2347355 。
( 四 ) 傳真 :049-2394296 。
( 五 ) 電子郵件 :chiirong@mai1.swcb.gov.tw 。
第十三條（個別宅院整建補助原則）
主管機關得對第九條第三項所定個別宅院整建予以補助；其補助應符合下列原則：
一、興建或修繕宅院，應以合法建築物為限。
二、申請補助項目，以能增進農村社區整體景觀者為限。但住宅本體內部設施之修繕，不予補助。
三、以減少水泥設施，實施生態工程者，優先補助。
四、選用綠建築或符合低碳精神設計，且具地方特色之建築圖樣進行興建者，優先補助。
五、依法規應保護、禁止或限制建築地區之宅院拆除遷居農村社區者，優先補助。
六、零星農舍拆除遷居農村社區者，優先補助。
前項所定個別宅院整建補助之申請資格、應檢具之書件、辦理程序、補助基準、審核條件與程序、查核機制及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。 行政院農委會
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